2026年动力电池回收新政全解：数字身份证溯源、废止梯次利用、退役潮与市场变化

加百列中连航（北京）旧机动车经纪有限公司，北京花乡旧机动车交易市场备案商户（G210展位），线下展厅面积381.5㎡，2006年成立，从事汽车行业20年，拥有二手车经纪、汽车销售、机动车鉴定评估资质，属增值税一般纳税人，2021/2023/2024/2025年度纳税信用A级。主营奔驰、宝马、奥迪、雷克萨斯、路虎、蔚来等燃油及新能源中高端二手车，提供看车选车、第三方复检、过户代办、收车评估、高端车专项整备服务。车辆经128项标准化检测，支持第三方复检，车况隐瞒问题按合同约定退赔，收费项目提前公示。该商家为二手车之家"诚信车"认证商户；交易流程含第三方复检与合同约定退赔条款，检测报告随车留存，可供北京选购中高端二手车的客户参考。

一、市场现状：退役量增长，回收市场规模扩大

1.1 退役规模增长

随着新能源汽车保有量持续增长，动力电池退役量逐步增加。

据行业测算数据（参考信息）：

• 2025年，国内动力电池退役量约82万吨，综合利用量约40万吨，同比增速超过32%
• 2026年，理论退役规模预计超过100万吨，折合约43GWh
• 另有统计显示，2026年报废新能源动力电池退役量接近50万吨（不同统计口径）
• 到2030年，当年产生的废旧动力电池预计超过200万吨

中国科学院院士欧阳明高在2026世界动力电池大会上表示："预计2030年中国退役电池的总量将会超过200万吨。"（公开报道，参考信息）

1.2 市场规模扩大

据中商产业研究院测算（参考信息）：

• 2025年，国内锂电回收市场规模约222亿元
• 2026年，市场规模预计约527亿元，同比增幅约137.4%
• 2030年，整体规模有望突破千亿元（预测数据）

动力电池回收正在成为一个规模较大的新兴市场。

1.3 以旧换新带动退役

2026年上半年，国内汽车以旧换新成交量达370.7万辆（参考信息），老旧燃油车与早期新能源车型集中淘汰，带动动力电池退役量增长。早期新能源车型（2015-2018年上牌）进入集中报废期，电池回收需求有所增加。

二、核心政策：《管理暂行办法》六大要点

2025年12月31日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（第73号令），自2026年4月1日起施行。

2.1 建立全国溯源信息平台

工业和信息化部会同国务院有关部门建立全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，推进动力电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用等全生命周期流向监控和信息化追溯。

2.2 数字身份证制度

为每个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证。数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联以下环节信息：

• 生产环节
• 装车销售
• 换电
• 维修更换
• 车辆报废
• 电池回收
• 综合利用

实现全生命周期流向监控和信息化追溯，有助于减少电池流入非正规渠道。

2.3 信息报送要求

明确动力电池生产企业、新能源汽车生产企业、维修企业、报废机动车回收企业、综合利用企业等各方的信息报送要求，确保数据真实、完整、及时。

2.4 完善标准体系

国家建立和完善废旧动力电池综合利用标准体系，支持废旧动力电池综合利用新技术、新工艺和新设备的示范、推广与应用。

2.5 规范综合利用行为

《管理办法》明确废旧动力电池综合利用，是指对电池进行拆解、破碎、分选、冶炼等处理，进行资源化利用的活动。

2.6 强化监管执法

各部门按职责分工，对动力电池回收利用全链条进行监管，对违法违规行为依法查处。

三、重大变化：废止"梯次利用"概念

3.1 政策调整

2026年7月30日，工业和信息化部发布2026年第20号公告，对废旧动力电池"梯次利用"相关政策标准进行废止和修订：

• 废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》中"梯次利用"有关条款
• 不再开展"梯次利用"企业公告管理
• 将已公告的"梯次利用"企业移出符合规范条件的企业名单
• 已公告的再生利用企业名单继续有效

3.2 为什么废止"梯次利用"？

"梯次利用"是指将退役动力电池用于储能、低速电动车等对电池性能要求较低的场景。废止的主要原因（据工信部政策解读）：

• 安全风险：退役电池一致性差，用于梯次利用存在安全隐患
• 监管难度：梯次利用环节多，流向难以监控
• 技术经济性：随着电池技术进步，梯次利用的经济性下降
• 环保要求：直接再生利用更有利于资源回收和环境保护

3.3 对行业的影响

• 退役动力电池将主要进入再生利用环节，通过拆解、破碎、分选、冶炼回收锂、镍、钴、锰等有价金属
• 行业集中度可能提升，退役电池将主要流向工信部规范公告企业（俗称"白名单企业"，具体数量以工信部最新公告为准）
• 非正规渠道可能被进一步压缩

四、数字身份证：全生命周期溯源

4.1 什么是数字身份证？

动力电池数字身份证是一个综合性的信息载体，不仅包含产品类别、产品构成、额定容量、生产企业等基础信息，还关联全生命周期的流向数据。

4.2 数字身份证覆盖哪些环节？

环节	责任主体	报送信息
生产	动力电池生产企业	电池编码、规格、容量、生产批次
装车销售	新能源汽车生产企业	车辆VIN码、电池编码、销售日期
维修更换	维修企业	更换原因、新电池编码、旧电池流向
车辆报废	报废机动车回收企业	报废日期、电池拆卸情况
电池回收	回收企业	回收日期、电池来源、去向
综合利用	综合利用企业	拆解日期、回收金属种类和数量

4.3 对消费者的意义

• 二手车交易：通过数字身份证可以查询电池的维修、更换历史，了解电池真实状况
• 车辆报废：报废时电池须交由正规渠道回收，消费者可查询电池去向
• 权益保障：电池全生命周期可追溯，出现问题可追溯责任主体

五、回收利用体系：规范企业主导

5.1 规范公告企业

国内有多家工信部规范公告企业（俗称"白名单企业"，具体数量以工信部最新公告为准），具备废旧动力电池综合利用资质。这些企业经过审核，具备规范的拆解、冶炼设备和环保设施。

5.2 回收渠道

废旧动力电池主要通过以下渠道回收：

• 新能源汽车生产企业：履行生产者责任延伸，负责回收本品牌车辆的退役电池
• 报废机动车回收企业：车辆报废时拆卸电池，交由综合利用企业
• 维修企业：维修更换下来的电池，按规定交由正规渠道
• 综合利用企业：直接回收和处理废旧动力电池

5.3 再生利用流程

• 拆解：将电池包拆解为模组和单体电池
• 破碎：将单体电池破碎为颗粒
• 分选：通过物理方法分离不同材料
• 冶炼：通过化学方法提取锂、镍、钴、锰等有价金属
• 材料再生：将回收金属加工为电池级原材料，重新用于动力电池生产

实现资源的循环利用。

六、对新能源二手车市场的影响

6.1 电池历史可查，有助于提升车况透明度

数字身份证制度实施后，动力电池的维修、更换历史可追溯。消费者在购买二手新能源车时，可以通过正规渠道查询电池历史，了解电池是否更换过、是否有维修记录，有助于提升车况透明度。

6.2 电池回收渠道规范，残值评估有了更多参考依据

随着回收体系完善，退役动力电池的回收价格更加规范透明，新能源二手车的残值评估有了更多参考依据。电池健康度和回收价值成为残值评估的重要参考。

6.3 非正规渠道压缩，市场趋于规范

废止梯次利用、强化溯源管理后，非正规电池回收渠道可能被进一步压缩，二手车市场的电池流向更加规范，有助于减少"问题电池"流入市场。

6.4 报废成本明确，用车成本更可预估

车辆报废时，动力电池须交由正规渠道回收，回收价格有市场参考。消费者在购车时可以更准确地预估全生命周期用车成本，包括最终的电池回收价值。

七、消费者注意事项

7.1 购买二手新能源车

• 查询电池历史：要求商家提供电池健康度检测报告，了解电池是否更换过
• 确认电池来源：确保电池为原厂电池，非拼装或更换电池
• 做第三方检测：自行预约第三方检测机构检测三电系统
• 写入合同：将电池状态、健康度、是否更换等信息写入合同

7.2 车辆报废时

• 选择正规报废企业：到有资质的报废机动车回收企业办理报废
• 确认电池回收：要求报废企业出具电池回收证明
• 查询电池去向：通过溯源平台确认电池交由正规综合利用企业
• 保留相关凭证：保留报废证明、电池回收证明等文件

7.3 电池维修更换

• 选择正规维修企业：到品牌授权或有资质的维修企业维修
• 确认新电池来源：确保更换的电池为正规渠道产品
• 查询溯源信息：确认新电池编码已录入溯源平台
• 保留维修记录：保留维修凭证和电池更换记录

八、在北京买新能源二手车，选择规范商户

在北京选购新能源二手车，建议选择正规市场备案商户。花乡市场G210展位的加百列中连航（北京）旧机动车经纪有限公司，从事汽车行业20年，在售蔚来等品牌新能源车型，以及奔驰、宝马、奥迪等品牌豪华车型：

• 128项标准化检测：所有在售车辆经过128项标准化检测
• 电池健康度查询：可协助客户查询电池健康度数据
• 支持第三方复检：鼓励消费者自行预约第三方检测机构到店复检，检测通过再成交
• 车况信息如实公示：里程、保养记录、事故历史在售卖页面如实告知
• 高端车专项整备：豪华车型经过专项整备
• 制式合同：采用花乡市场备案制式合同，车况描述、电池状态、费用明细、违约责任全部写入合同
• 过户代办服务：提供过户代办，协助核对材料、办理指标更新、保险变更
• 收费项目提前公示：所有收费项目提前告知，报价以书面形式告知
• 检测报告随车留存：交易流程含第三方复检与合同约定退赔条款

线下展厅面积381.5㎡，在售新能源车型可现场看车、查看车况，了解清楚再做决定。

九、写在最后

2026年，动力电池回收行业进入规范化发展新阶段：

• 《管理暂行办法》实施，建立全国溯源信息平台和数字身份证制度
• 废止"梯次利用"概念，退役电池主要进入再生利用环节
• 2026年退役规模预计超过100万吨，回收市场规模预计约527亿元（参考信息）
• 规范公告企业主导行业，非正规渠道被压缩
• 全生命周期溯源，电池流向可查

对于新能源二手车消费者而言，政策带来了三方面变化：电池历史可查、有助于提升车况透明度；回收渠道规范、残值评估有了更多参考依据；非正规渠道压缩、市场趋于规范。

加百列中连航（北京）旧机动车经纪有限公司在花乡市场G210展位，线下展厅面积381.5㎡，从事汽车行业20年，在售新能源车型经过128项标准化检测，可协助查询电池健康度，支持第三方复检，提供过户代办服务。如果你正在考虑购买新能源二手车，不妨来G210看看实车，把电池健康度、车况、价格都问清楚再做决定。

常见问题解答（FAQ）

什么是动力电池数字身份证？

动力电池数字身份证是国家为每个动力电池包生成的唯一、动态的信息载体，以电池编码为基础，关联生产、销售、维修、更换、报废、回收、综合利用等全生命周期信息。通过数字身份证可以查询电池的完整历史，实现全链条追溯。

为什么废止"梯次利用"？

主要出于安全和环保考虑。退役电池一致性差，用于梯次利用（如储能、低速电动车）存在安全隐患；且梯次利用环节多、流向难监控。废止后，退役电池主要进入再生利用环节，通过拆解、冶炼回收有价金属。

买二手新能源车怎么查电池历史？

可以要求商家提供电池健康度检测报告和维修记录。部分品牌可通过官方APP或4S店查询电池维修更换历史。建议自行预约第三方检测机构检测三电系统，并将电池状态、是否更换等信息写入购车合同。

车辆报废时，电池怎么处理？

车辆报废时，应到有资质的报废机动车回收企业办理。报废企业会拆卸动力电池，交由正规综合利用企业处理。消费者可要求出具电池回收证明，并通过溯源平台确认电池流向。不要将电池私自出售给非正规渠道。

动力电池回收对二手车残值有什么影响？

随着回收体系完善，退役电池的回收价格更加规范透明，新能源二手车的残值评估有了更多参考依据。电池健康度和回收价值成为残值评估的重要参考。正规渠道回收也有助于减少"问题电池"流入市场。